교육부의 "평생교육 단과대학 지원사업"은?(관련: 이화여대 점거농성)

【교육부】 “평생교육 단과대학 지원사업”

※ 현재 10개교 ( 대구대 · 명지대 · 부경대 · 서울 과기대 · 인하대 · 제주대 · 동국대 · 이화여대 · 창원대 · 한밭대)

Ⅰ. 추진 배경

“모든 국민이 쉽게 평생교육체제에 접근할 수 있도록 추진 필요, 대학 등에서 평생 공부할 수 있는 여건이 조성되어야 함.”(2013.3.28 교육부 업무보고 중 대통령 말씀 요약)

□ 성인의 대학교육 수요는 증가 반면, 후진학 시스템은 비효율성 문제 노정

◦ 대학 수준의 교육을 받고 있는 성인학습자는 2015년 현재 14만명 수준

【2015년 성인학습자 현황】

◦ 고령화․노동시장 유연화 등에 따라 성인학습자는 지속적으로 증가가 예상되며,

※ 평생학습 참여율(%) : (2008) 26.4 → (2010) 30.5% → (2012) 35.6% → (2014) 36.8%

- 이에 따라 대학‧전문대학과 유사 기능을 수행하는 평생교육시설이 확대되고, 이 과정에서 과잉경쟁, 중복투자 등의 문제 발생

□ 한편, 대학은 학령기 학생 위주의 교육체제 운영으로 성인의 다양한 대학교육 수요를 충족하기에는 어려움

◦ 일부 재정지원 대학을 중심으로 성인학과(부) 개설 〔 성인학과, 성인별도반, 혼합반 등 164개 학과(6,044명) 개설(2015학년도) 〕 및 성인친화형 교육과정 개발･운영 등 다양한 모델 운영 시도하고 있으나,

- 정원문제, 학령기 학생 위주의 교육체제 등으로 인해 대학의 우수한 시설․인력을 활용한 성인교육을 확대하기에는 한계에 도달

※ 재직자특별전형 충원률 : (2012) 36.5% → (2013) 23.8% → (2014) 26.5%

- 또한, 성인학습자의 평생교육은 대학 부설 평생교육원 중심의 운영으로 질 관리 미흡

◦ 2016학년도부터 마이스터고 졸업자(2013년, 3,375명), 일반계고 전문반 및 직업교육과정 위탁생(2013년, 22,670명)이 본격적으로 후진학 대상자에 포함

※ 전문계고의 특성화고 개편 후 졸업자(2013학년도)는 2017학년도부터 대상 포함

■후진학 시스템이 잘 갖춰져야 고졸자의 선취업 활성화도 가능

☞ 학령기 학생위주 대학시스템 → 선취업-후진학자, 성인학습자 수요 흡수를 위한 체제로 획기적 개편

▵ (현) 대학 부설 평생교육원 →(개선) 대학 본부에서 직접 관리․운영하는 성인 전담 ‘평생교육 단과대학’ 개편 지원

▵ 입학에서 대학학사, 등록금, 교원 등 대학교육 전 분야에 규제 제거

※ 기업의 우려(재직자 대학진학 시 업무공백 및 승진‧연봉인상 부담 등) → 추후 개선추진

< 대학중심의 평생교육 활성화를 위한 그 간의 노력 >

□ (제도 도입) 1995.5.31 교육개혁을 통해 대학을 활용한 다양한 평생 학습 지원 제도(재직자 특별전형, 산업체 위탁교육, 계약학과, 사내대학, 학점은행제 등) 도입

□ (경로 확대) 후진학자를 위한 재직자특별전형 시행대학 및 모집인원 확대 〔 재직자특별전형 운영 현황 : (2010) 3교 265명 → (2011) 7교 541명 → (2012) 23교 1,027명 → (2013) 70교 4,462명 → (2014) 87교 5,093명 → (2015) 88교 6,223명 〕, 전문･희소분야 대표대학(전문‧희소분야 대표대학 : 해양･수산, 농업, 마사 등 5개 분야 10개 대학) 선정‧지원 등

□ (제도 개선) 재직자특별전형 대상‧선발비율 확대 〔 (대상) 특성화고․마이스터고졸 → 일반고 전문반․직업교육과정 위탁생 및 학력 인정평생교육시설에서 직업교육과정을 이수한 사람까지 확대(고등교육법시행령 개정, 2016학년도부터 시행), (선발비율) 4% 이상 → 5.5% 이상(11%까지 선발가능) 〕 및 산업체 등에서의 학습･연구･근무경력 등을 학점으로 인정〔 졸업에 필요한 학점의 1/4 이내 (전문대학 및 산업대학에만 한정) 〕

□ (학습․학비부담 완화 노력) 교내장학금 지원(평생학습중심대학 사업 참여대학의 경우 성인학습자 학습비는 일반 재학생 대비 70% 수준), 진로상담 등 진로 설계(전문가) 및 대학생활 적응지원 서비스 제공 등

Ⅱ. 세부 추진과제

1 조직 개편 및 운영

□ (조직개편) 성인학습자를 전담하는 평생교육 단과대학 신설, 성인 대상 맞춤형 교육

- (현) 기존 학과 재직자 수용 + 대학 부설 평생교육원 → (개선) 대학 본부에서 직접 관리‧운영하는 단과대학으로 개편

< 평생교육 단과대학 개편 모형 >

□ (운영) (현) 학위과정만 운영 → (개선) 학위과정, 학점과정 및 비학위‧비학점 과정을 운영, 대학교육의 폐쇄성 극복

【평생교육 단과대학 운영과정】

※ 학점은행제 : 「학점인정 등에 관한 법률」 제3조에 따른 평가인정

※ 평생학습계좌제 : 「평생교육법」 제23조제2항에 따른 평가인정

① (학위 과정, Degree) 학령기 학생의 정규 학위과정을 바탕으로 교수와 교육과정을 동일한 수준으로 구성‧운영

- 백화점식 전공개설이 아닌 지역 및 학교의 특성에 맞는 성인 특화형 학과(전공) 개설 운영

② (학점 과정, Credit) 학점은행제의 평가인정 받은 과정을 운영하되, 전임교원 50%이상* 참여 의무화 → 대학의 교육 책무성 강화

※ 재직자 등 성인학습자가 학위과정에 입학하지 않고, 학위과정 수준의 수업을 듣고 학점을 받을 수 있는 과정

* 산업체 위탁교육의 경우에도 전임교원 50% 이상 참여 조건

③ (비학위‧비학점 과정, Nondegree & Noncredit Course)

- (평가인정 과정) 전문가적 지식‧기술 등의 습득을 위한 단기 집중 과정, 재직자 기초 능력 향상 과정 등(평생학습계좌제 평가인정)

※ 대학 교육 수준이나 학점으로 인정하기는 어려운 과정(15시간 미만 등)

- (자격과정) 자격 취득을 위한 과정으로 국가자격 및 기술자격 과정에 한하여 우선 시행(평생학습계좌제 평가인정)

※ 국가(기술)‧민간자격을 신자격 체제로 개편 중(고용부, ’17년 적용 목표)

- (기타과정) 인문･철학 등 학문분야 및 교양･취미과정 등 일반 성인 대상 평생교육 프로그램을 주중, 주말 등 다양한 방식으로 운영

※ 개인의 건강한 삶과 성장을 목표로 제공되는 교양과정, 특강, 세미나, 문화탐방 등 평생교육 프로그램 운영 등

□ (교육과정) (현)지식‧이론 중심 → (개선)기본역량 + 직무역량 중심

◦ 후진학자 및 성인학습자 맞춤 교육과정 개발, 산업체의 교육과정 개발 참여를 통한 산업수요 맞춤 교육과정 개발 및 재직자를 위한 학력보완 프로그램 운영 등

※ 방송대 재직자기초과정 활용 검토

※이후 자세한 내용은 아래 파일 참조

선취업 후진학 교육시스템 구축을 위한 성인 전담「평생교육 단과대학」개편안(2015.5).pdf

＊정책실명제 사업내역서

이화여대 학생들, 나흘째 점거농성… 교수 등 5명 46시간만에 나와 

2016.07.31 출처: 조선닷컴

▲28일 이화여대 재학생·졸업생들이 이대 본관 앞에서 농성을 벌이고 있다

이화여대 재학생·졸업생들이 학교 측의 ‘직장인을 대상으로 하는 평생교육 단과대(미래라이프 대학) 설립 계획’에 반발해 28일부터 대학 본관을 점거하고 밤샘 농성을 벌이고 있다.

지난 30일 오전 11시 15분쯤 학교 측의 요청으로 경찰 병력이 투입돼 46시간 동안 갇혀 있던 교수 4명과 교직원 1명 등 5명이 밖으로 나왔다. 하지만 나흘째인 오늘 오전까지도 학생들 일부는 “미래라이프 신설 계획이 폐기될 때까지 본관에 남겠다”며 농성을 계속하고 있다.

농성은 28일 오후 2시 대학본관 소회의실에서 열린 대학평의원회 회의에서 교육부 지원사업인 ‘미래라이프 대학’ 설립 계획을 폐기하라는 학생들의 요구가 받아들여지지 않으면서 시작됐다. 학생들은 “사업 전면폐지에 서명하고 나가달라” 요구했고 남아있는 교수들은 “서명할 수 없다”며 맞섰다.

▲28일 이화여대 학생들이 본관을 점거하고 김활란 동상에 페인트를 뿌렸다

이화여대 총학생회를 비롯한 시위 참가자들은 서명 요구가 받아들여지지 않자 대학 본관을 점거하고 농성을 시작했다. 농성에 참가한 학생들은 회의실에 남아있던 평의원 교수와 교직원들을 건물 밖으로 나가지 못하게 막았다. 7대 총장인 김활란 동상에 페인트를 칠하고 계란을 던지며 반대 의사를 전하기도 했다.

학교측은 “28일 총학생회와 시위 참여 학생들이 외부 경호업체 직원들을 고용해 교내에 무단으로 진입시켰다”고 주장했다. 이날 오후 1시쯤 경호업체 직원 19명과 총 책임자 1명이 학생들의 요청으로 본관 앞에 서서 대기하다 5시쯤 해산한 것으로 전해졌다. 비용은 학생들이 자체 모금을 통해 마련했다.

같은 날 오후엔 평의원들 중 건강이 좋지 않은 2명이 건물 밖으로 나가 30일 오전까지 3명이 남아있는 상태였다. 건물에 갇힌 지 30시간이 넘은 29일 오후 10시쯤 한 교수가 밖으로 나가겠다며 119구조대를 불렀지만 도착한 구조대가 신고자를 찾지 못해 그대로 돌아가기도 했다.

▲29일 이화여대 학생들이 본관을 점거하고 농성을 벌이는 가운데 경찰 병력 1600명이 투입됐다

이들은 28일부터 경찰에 구조요청을 약 17차례 했다. 학교측은 28일 최경희 총장의 명의로 경찰에 출동을 요구하는 공문을 보냈지만, 경찰이 학내 갈등인 만큼 상황을 지켜보자 이날 전화로 재차 출동을 요청했다. 최 총장이 30일 오전 11시 15분쯤 경찰에 직접 전화를 걸어 “안에 있는 교수와 교직원들을 데리고 나와달라”고 공식 요청하자 경찰은 같은 날 정오쯤 학교 안팎에 21개 중대(1600여명)의 경찰력을 투입해 학생들을 한 명 한 명 끌어냈다. 남아있던 교수와 교직원들은 병원으로 이송됐다.

학교 측 관계자는 “본관에 갇혀 있던 교수·교직원들은 화장실을 가려면 학생들과 함께 가야 했고, 학생들이 허용하는 시간에 식사할 수 있었다”고 말했다. 그러나 농성을 벌이는 학생들은 “교수님들이 머무는 공간에 에어컨과 공기청정기를 가동했고, 식사도 원하는 시간에 설렁탕 등 원하는 메뉴를 먹을 수 있도록 최대한 배려했다”고 주장했다.

이화여대는 지난 5월 교육부의 평생교육 단과대학 사업에 선정돼 뉴미디어산업전공과 웰니스산업전공 등의 미래라이프대학을 설립·운영하겠다고 밝혔다. 하지만 학생들은 기존 학생과 신입생의 교육의 질 저하뿐 아니라 미래라이프대학 학생들도 낮은 수준의 교육을 받을 것이라며 반대했다.

평생교육 단과대학 사업은 실업계 고등학교를 나온 고졸 재직자 혹은 30세 이상의 무직 성인에게 4년제 대학 정규 학위를 주는 정부 지원사업이다. 지금까지는 방송통신대학이나 각 대학의 평생교육원, 사이버대학들이 이러한 평생학습 수요를 맡아왔다. 시위에 참여한 학생들은 “해당 사업의 취지인 ‘여성의 재교육’을 위한 평생교육원은 이미 1984년부터 운영 중”이라며 반발하고 나섰다.

총학생회 측은 “학교 측은 학생들의 의견을 단 한 차례도 수렴하지 않았고 학교가 돈벌이를 위해 미래라이프대학을 설립하려는 게 아니냐는 의혹을 불러일으킨다”며 최경희 총장과 면담을 요구하고 있다.

학교 측은 미래라이프대학에 대해 “사회에 진출한 여성에게 고등교육 기회를 제공하는 것이고 정원 외로 뽑아 전혀 문제 될 것이 없다”는 입장이다. 점거 농성에 대해서는 “대학행정의 중심인 본관을 장기간 점거하는 것은 대학의 기능을 마비시키는 범법행위”라며 강력히 반발하고 있다.

▶이화여대에 경찰 21개 중대 투입… 학생들은 가요 부르며 맞서

＊출처: ‘우리 이화’ 유튜브 https://www.youtube.com/watch?v=Utm_uK2CzU4

▲이대 미래라이프 경찰앞에서 노래부르는 학생들(2016.7.29)

- 1차 -

❶선취업 후진학 활성화를 위한 평생교육 단과대학 지원사업 선정결과 발표(2016.05.05)

- 전담 단과대학 신설 및 성인학습자 친화적 학사운영 지원 -

□ 교육부와 국가평생교육진흥원(원장 기영화)은「2016년 평생교육 단과대학 지원사업(이하 평단사업)」선정평가 결과를 발표했다.

□ 평단사업은 선취업 후진학 제도를 더욱 발전시켜서 고등학교를 졸업하고 곧바로 취업을 하더라도, 원하는 시기에 언제든지 학업 기회를 가질 수 있도록 지원한다는 취지에서 올해 처음 시작되었다.

○ 그동안 양질의 고등교육을 받기 희망하는 평생학습자들은 증가하고 있었으나, 학령기 학생 중심 대학 운영체제로 인해 평생학습자들이 고등교육에 참여하는데 불편함이 많았다.

○ 이러한 불편함을 해소하고자 동 사업을 통해 평생학습자를 전담하는 단과대학 신설과 평생학습자 맞춤형 교육과정 운영을 지원한다.

□ 2016년 예산은 총 300억원으로, 선정된 대학에는 올해 30억원 내외의 사업예산이 지원된다.

선정 과정 및 결과

□ 교육부는 작년 5월 선취업 후진학 활성화를 위한 성인전담 ‘평생교육단과대학’ 개편 방안(시안)을 마련하여, 현장 간담회, 권역별 설명회 등 수차례의 의견수렴을 진행했다.

○ 의견수렴 결과를 반영하여 작년 12월 30일「평생교육 단과대학 지원사업 기본계획」을 확정‧발표했으며, 선정평가와 사업관리위원회 심의를 거쳐 지원 대학을 최종 선정했다.

○ 선정평가는 서면평가와 발표평가로 진행되었고, 발표평가 과정에서 평가위원들이 직접 해당 대학을 방문하여 운영 역량과 참여 의지, 발전 가능성 등을 심도깊게 평가했다.

□ 평가의 전문성 확보를 위해 다양한 분야에서 평가위원을 위촉했으며, 이해관계자를 철저히 배제하는 등 평가과정 전반에서 공정성을 확보했다.

○ 우선, 각 분야의 전문가에 의한 균형있는 평가가 진행되도록 대학평가 전문가, 평생교육 전문가, 대입 전문가, 연구기관 연구원 등으로 평가위원을 다양하게 구성했고,

○ 사업에 신청한 대학의 교원과, 최종 출신학교가 평가대상 대학인 사람은 평가위원에서 배제했다.

□ 평가위원들의 평가점수를 토대로 사업관리위원회에서 선정 대학과 대학별 지원금액을 결정했으며, 6개 대학이 최종 선정되었다.

○ 당초 수도권 3~4개교, 기타 권역(충청권, 호남‧제주권, 대경‧강원권, 동남권)에서 각각 1~2개교를 선정할 계획이었으나,

○ 평생교육 활성화를 위해서는 성인학습자들의 눈높이에 맞는 우수 프로그램을 운영하는 대학을 선발해야 한다는 점을 고려하여, 운영 의지와 역량 및 발전가능성이 높은 6개 대학을 우선 선정했다.

선정 대학 분석

□ 이번에 선정된 6개 대학들은 지역 산업특성 및 후진학 수요에 대한 면밀한 분석과, 그동안 대학이 운영해 온 평생교육 역량 및 경험을 토대로 우수한 프로그램 운영 모델을 제시했다.

□ 대구대는 성인학습자의 자격증 취득 및 창업‧재취업, 귀농지원 등과 관련된 학과 운영 모델을 제시했다.

※ 사회적기업‧창업학과, 도시농업학과 개설

○ 장애인평생교육, 노인평생교육 등 평생교육 프로그램을 운영한 경험을 토대로 소외계층 지원과 관련된 실버복지상담학과, 재활특수교육학과를 개설하기도 했다.

□ 명지대는 사회교육원(평생교육원)을 30여년간 운영하여 약 16만명을 교육한 노하우를 토대로 우수 프로그램 운영 계획을 제시했으며,

○ 선정대학 대부분이 이공계 학과를 설립한 반면, 인문분야가 중심인 서울캠퍼스 특성을 고려하여 인문학과도 개설한 점도 특징적이었다.

□ 부경대는 지역 산업 특성, 대학의 장점을 고려한 학과 설정*으로 향후 발전 가능성이 높다는 평가를 받았다.

* 수산식품냉동공학, 기계조선융합공학, 자동차응용공학 등 → 해양‧융합부품소재‧창조문화산업 등 부산시 발전전략과 연계하여 발전 가능

○ 지역 특성화고‧마이스터고 수요조사 결과를 반영하여 학과를 설정하는 한편, 타당성 용역을 통해 학과운영의 적합성을 사전 검토했다는 점도 우수했다.

□ 서울과기대는 재직자 및 후진학자 대상 학사운영 노하우를 토대로 대규모 운영 계획을 마련한 점이 특히 우수했으며,

※ 학위과정으로 6개 학과, 240명의 학생(정원내 72명, 정원외 168명) 과정 운영

○ 다양한 산업분야의 학사운영 경험과 대학이 구축한 산학협력 체계를 활용한 운영방안을 제시한 점도 특징적이었다.

□ 인하대는 지역 산업 및 후진학 수요에 대한 면밀한 분석을 토대로 체계적으로 참여 학과를 설정한 점이 높은 평가를 받았다.

< 참여 학과 설정 과정 >

① 지역사회 특성‧산업환경‧후진학 대상자 등에 대한 분석 → ‘지역잠재수요’ 설정

② 지역잠재수요와 인하대의 역량을 고려 → 평단대 후보 학과(전공) 8개 도출

③ 설문조사를 통해 후진학 수요가 많은 분야 확인 → 5개 학과 설정(메카트로닉스, IT융합, 서비스산업경영, 금융세무재테크, 헬스디자인)

※ 또한, 상시 수요조사 시스템 구성을 통해 지역산업 및 산업체 수요조사를 하며, 수요를 반영하여 5년마다 학과를 개설하는 등 지속적 발전 가능성 제시

□ 제주대는 최근 이주민 증가(’15년 1만4천여명 유입)와 지리적 특성으로 평생교육 프로그램이 부족한 점을 고려하여 평생교육 단과대학 운영 성공 가능성을 제시했으며,

○ 산업환경을 고려하여 특성에 맞는 학과를 체계적으로 설정하고, 특성화고와 연계운영 가능성을 제시했다는 점도 높이 평가 받았다.

< 맞춤형 과정 모델 >

ㆍ건강뷰티향장학과 : 제주지역 대표 산업군으로 화장품과 청정식품이 선정, 한국뷰티고등학교와 연계 가능

ㆍ부동산관리학과 : 국제자유도시 추진 등으로 부동산 관련 인력수요가 증가하나 기존에는 대학 내 관련 학과가 없는 상황 고려

ㆍ관광농업융복합과 : 귀농인구 증가로 농축산과 관광의 융합 필요성 증가

향후 계획

□ 교육부와 국가평생교육진흥원은 이번에 선정된 6개 대학에 대해 컨설팅을 실시하여 사업계획을 보완하도록 함으로써 사업 성과를 제고할 예정이라고 밝혔다.

□ 이와 함께, 추가 공모를 통해 우수한 평생교육 운영모델을 제시하는 대학을 추가 발굴할 계획이라고 했다.

○ 추가 공모일정 및 내용은 5월 중순 안내할 것이며, 6월 중 신청과 선정평가를 거쳐 6월말 발표할 예정이라고 했다.

□ 평단사업 평가위원들은 학령기 학생 감소와 평생교육 수요 증가를 고려할 때, 대학이 앞으로 나아가야 할 방향을 제시하고 변화를 유도한다는 점에서 의미있는 사업이라고 평가했다.

○ 특히, 이번에 선정된 6개 대학의 경우, 참여 의지와 역량을 갖추었으며 다양한 발전 모델을 제시하여 향후 대학 중심의 평생교육 활성화에 선도적 역할을 담당할 것으로 기대했다.

○ 또한, 추가 공모를 통해 보다 많은 대학들이 사업에 참여하도록 함으로서 평생교육이 더욱 활성화되기를 기대한다고 밝혔다.

- 2차 -

❷선취업 후진학 활성화를 위한 평생교육 단과대학 지원사업 추가 선정결과 발표(2016.07.15)

- 성인학습자 친화적 학사운영 촉진 및 선취업후진학 활성화 기대 -

□ 교육부와 국가평생교육진흥원(원장 기영화)은「2016년 평생교육 단과대학 지원사업(이하 평단사업)」추가선정 결과를 발표했다.

○ 지난 5월 4일 6개교(대구대, 명지대, 부경대, 서울과기대, 인하대, 제주대)를 우선 선정한 바 있으나, 역량과 관심이 있는 대학이 보다 많이 참여할 수 있도록 5월 11일 추가공모 계획을 발표한 후 선정평가를 통해 총 4개교를 추가 선정했다.

선정 과정

□ 이번 선정평가에서는 공고된 내용에 따라 대학의 평생교육 운영 비전 및 계획, 평생교육 단과대학 운영계획, 평생학습자 친화형 학사 운영계획, 사업운영 및 성과관리 계획의 4개 영역을 평가했다.

○ 대학이 수립한 사업계획서에 대한 서면평가와 발표평가로 진행되었으며, 이를 통해 대학의 평생교육 단과대학 운영 역량과 의지를 종합적으로 검토했다.

□ 평가위원 선정을 포함하여 평가과정 전반에 걸쳐 ‘대학재정지원 사업 공동 운영‧관리 매뉴얼’을 적용하여 공정성을 확보했다.

○ 사업을 신청한 대학과 관련이 있는 위원은 배제했으며, 1차 선정평가에 참여한 위원들은 이번 평가위원에서 제외하여 탈락 후 재신청대학과 신규신청 대학의 유불리 문제가 없도록 했다.

□ 평가위원들의 평가점수를 토대로 사업관리위원회에서 선정 대학과 대학별 지원금액을 결정했으며, 4개 대학이 최종 선정되었다.

선정 대학 분석

□ 이번에 선정된 4개 대학도 1차 선정대학과 마찬가지로 지역 산업특성 및 후진학 수요에 대한 면밀한 분석과, 대학의 평생교육 역량 및 경험을 토대로 우수한 프로그램 운영 모델을 제시했다.

□ 동국대는 기존에 대학이 강점을 가지고 있던 분야와 평생교육 단과대학의 연계를 통한 융합형 전공을 개설한 점이 특징적이었다.

○ 대표적으로 경찰행정 및 형사사법 분야의 강점을 기반으로 치안과학융합학과를 신설했으며, 사회복지‧상담‧보건 등을 융합한 케어복지학과를 신설했다.

□ 이화여대는 대학의 특성을 살려, 경력단절 여성의 사회 재진입 요구와 여성 평생학습자의 고등교육 수요 증가를 고려한 여성 특화형 운영 모델을 제시했다.

○ 미래라이프(LiFE)* 대학이라는 명칭으로 단과대학을 구성하여, 미디어 콘텐츠를 기획‧제작하는 뉴미디어산업 전공, 건강‧영양‧패션을 다루는 웰니스산업 전공 등을 운영할 계획이다.

* Light up Your Future in Ewha

◎"미래라이프대학 설립과 관련해 이화인들께 드리는 글"

2016.07.29 출처: 이화여대 총동창회

＊이번 평생단과대학사업 참여와 미래라이프대학과 관련하여 본교에서 작성한 안내글 입니다

본교는 고령화 사회의 도래와 학령인구 감소 등 급속히 변화하는 사회 속에서 대학의 지속적인 발전을 위해 끊임없는 노력을 기울여 왔습니다. 그 과정에서 공고된 교육부의 ‘평생교육단과대학 육성사업’이 본교의 장기적인 발전계획에 부합한다고 판단하여 신청하였고 최근에 최종 선정 되었습니다. 본교가 이 사업을 계기로 설립하게 될 평생교육단과대학(미래라이프대학)에 대해서 여러 가지 문의가 들어오고 있어서 아래와 같이 답변을 드리고자 합니다.

1, 미래라이프대학을 설립하게 된 취지는 무엇인가요. 사업만을 위해서 대학을 설립하는 것은 아닌가요.

고령화 사회의 도래와 학령인구의 감소는 대학교육의 미래에 심각한 도전이 되고 있고, 이에 따라 평생교육의 중요성이 매우 높아지고 있는 추세입니다. 본교는 1971년 Extension Program을 시작으로 1984년에 국내 최초로 평생교육원을 설립한 이후 다양하고도 체계적인 평생교육을 실시해왔습니다. 또한 2014년도에 수립한 장기발전계획에서도 평생교육의 지속적인 발전을 포함시키고 이를 위한 노력을 기울이고 있습니다.

이러한 과정에서 최근 교육부에서는 평생교육의 중요성을 인식하여 ‘평생교육단과대학 육성사업’을 공고한 바, 본교는 다음과 같은 취지에서 이 사업에 공감하여 평생교육단과대학(미래라이프대학)을 설립하는 계획을 수립하게 되었습니다. 첫째, 학령기 인구 및 대학 진학률 감소에 따라 미래 수요가 늘어날 것으로 예상되는 평생교육의 혁신을 주도할 수 있는 좋은 기회가 됩니다. 둘째, 우수한 선(先)취업 후(後)진학자의 경력전문화를 통한 여성 전문인력 양성을 통해 본교가 130년간 축적해온 여성교육의 지평을 보다 확대할 수 있습니다. 셋째, 사회에 진출한 여성인력에 대해 고등교육의 기회를 제공하는 것은 초기에 교육의 기회를 갖지 못했던 여성들에게 그 기회를 제공하고자 했던 본교의 건학이념에도 부합합니다.

2. 미래라이프대학이 설립되게 된 경과는 어떻게 되나요. 학생들의 의견수렴 없이 지나치게 짧은 기간에 대학설립이 결정된 것은 아닌가요.

2014년 본교의 장기발전계획에 평생교육에 대한 내용을 포함시키고, 2015년 하계 주요보직자 워크숍에서 평생교육 단과대학 설립에 대한 논의가 이루어지는 등 평생교육의 발전을 위한 논의는 상당한 기간을 갖고 이루어졌습니다. 2015년 12월에 교육부의 평생교육단과대학 1차 사업 기본계획 발표가 있었고, 본교는 2016년 1월 평생교육 단과대학 TFT를 구성하여 사업수행과 관련한 많은 논의를 진행하였습니다. 그러나 최종적으로 사업신청을 하지 않기로 최종결정한 바 있습니다. 1차 사업의 경우 평생교육단과대학 설립을 위해서 기존 단과대학의 정원 60명을 조정해야 사업 신청이 가능하였는데, 평생교육의 중요성을 고려한다고 하더라도 이 정도 규모의 정원조정을 하는 것은 무리라고 판단하였기 때문입니다.

이후 교육부에서는 2016년 5월 추가 선정 계획을 공고한바, 1차 사업과는 달리 ‘기존 정원내 60명 정원조정’이라는 조건을 제외하였습니다. 이에 따라 본교에서는 사업 신청과 관련한 논의를 다시 시작하였습니다. 이를 위해 평생교육 단과대학 TFT, 추진위원회를 구성하고 평생교육대학설립에 필요한 최소정원인 1명만을 정원내로 하고, 나머지는 정원 외로 하여 평생교육단과대학을 설립하기로 하였습니다.

평생교육 단과대학 육성사업에 대한 추가 공고가 5월 중순에 발표되었으며 계획서 제출이 6월 10일(약 4주)로 비교적 짧은 일정으로 진행되었기 때문에 불가피하게 학생간담회를 진행할 수 없었고, 대학평의원회에서 사업 내용을 보고하고 사업신청이 진행되었습니다. 추후 학생들이 참석할 수 있는 간담회를 통해 미래라이프대학의 설립과 관련한 자세한 안내를 진행할 계획입니다.

3. 미래라이프대학의 운영계획은 어떻게 되나요. 어떤 전공이 만들어지고, 언제부터 시작되나요.

미래라이프대학은 수요조사와 미래사회 수요를 반영하여 여성들이 강점이 있고, 미래수요에 맞는 여성전문인력 양성을 위한 전공들로 구성됩니다. 미래라이프학부는 교육부의 입학전형 기본사항인 3년 예고제의 예외 적용을 받아 올해 9월부터 원서접수를 실시하여 2017학년도 입학생부터 선발합니다.

4. 미래라이프대학의 입학생은 어떻게 선발하게 되나요. 본교의 수월성에 문제가 발생하지는 않나요.

미래라이프학부의 입학생은 수시모집에서 평생학습자전형(정원 내 1명)과 기회균형전형(정원 외)으로 구성됩니다. 기회균형전형의 경우 특성화고 및 마이스터고 등을 졸업 후 3년 이상 재직한 자가 지원할 수 있습니다. 전형 방법은 지원자의 학교생활기록부와 여러 서류로 학업역량, 발전가능성 등을 평가하며, 면접 30%를 반영합니다. 평가 결과 학생들의 우수성을 고려하여 선발인원을 조정할 수도 있습니다.

기회균형전형(특성화고 및 마이스터고 등을 졸업한 재직자전형)은 차등적 보상 기준에 의한 특별전형의 하나로 이미 많은 대학(고려대, 한양대, 중앙대, 경희대 등)에서 해당 입학전형을 실시하고 있으며, 우수한 자질을 갖추었지만 가정형편, 개인사정 등의 이유로 학업보다는 취업을 먼저 선택한 인재들이 이들 전형에 지원하고 있습니다. 본교는 철저하고 투명한 입학과정과 양질의 교육과정과 졸업인증제 구축을 통한 졸업의 질관리를 통해 이화인으로서의 자질과 능력을 갖춘 졸업생을 배출할 계획입니다.

5. 미래라이프대학이 설립되면 기존 학생들의 교육여건에 부정적인 영향이 발생하는 것은 아닌가요.

미래라이프대학은 평일 야간이나 주말 집중수업, 방학, K-MOOC를 비롯한 온라인 수업 등 유연한 교과목 운영이 이루어질 예정이며, 이를 통해서 기존 학생들의 주중 주간 수업이나 공간활용에 지장이 없도록 준비하고 있습니다.

본교는 교육에서 소외되었던 한명의 여학생으로 시작하여 현재까지 21만 명 이상의 졸업생을 배출하며, 명실공히 대한민국 여성교육의 선구자로서의 여성교육 발전을 위해 중추적인 역할을 수행해왔습니다. 미래사회의 성인여성교육이 본교가 국가·사회에 기여할 수 있는 사명이라고 여기며, 보다 나은 이 시대의 여성교육을 위해 지속적으로 힘쓸 것을 약속드립니다. 신설되는 미래라이프대학에 대해 이화의 구성원 여러분들께서도 지속적인 애정과 관심을 갖고 지켜봐 주시기 바랍니다. 감사합니다.

2016년 7월 28일

이화여자대학교 교무처장

□ 창원대는 경남지역 국가산업단지의 풍부한 평생학습자 수요를 기반으로 메카융합학과, 신산업융합학과, 기업정보학과 등 고졸 취업자 후진학 지원을 위한 학과를 개설했다.

○ 최근 조선업 등을 중심으로 한 경남 지역 산업위기를 고려할 때, 재취업‧창업 교육을 통해 제2의 인생을 설계하려는 수요자들에게 매력적인 후진학 기회를 제공할 것으로 기대된다.

□ 한밭대는 기존 단과대학에서 운영하고 있는 학과를 기반으로 평생교육 단과대학 운영학과를 설정하여, 기존 학과에서 축적해 온 역량을 평생교육 단과대학에 활용할 수 있도록 했다.

○ 또한, 주말기숙형 학사운영, 사회수요형 선이수시스템 등 성인학습자 친화적 교육프로그램 제공 노력이 우수했다.

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< 성인학습자 친화적 프로그램 >

ㆍ주말기숙형 학사운영 : 성인학습자가 업무나 근로 여건에 방해되지 않는 방법으로 학습할 수 있도록 “주말기숙형 학사운영” 시스템을 구축․운영

ㆍ사회수요형 선이수 시스템 : 야간학과 교양 및 전공 교과목을 시간제 등록 형태로 평생교육 수요자에게 개방하여 평단대학 입학 시 학위 취득 시간 감축 지원

ㆍ1/2학기 이수 인정 프로그램 : 학습자의 수강이 어려울 경우 중간고사까지 출석상태가 양호하면 1/2학기를 수강한 것으로 인정하고 동 교과목 다른 시기 수강 허용

향후 계획

□ 교육부와 국가평생교육진흥원은 1차 선정된 6개 대학과 이번에 선정된 4개 대학 등 총 10개 대학에 대한 지속적인 컨설팅과 운영상황 확인을 통해 우수 평생교육 모델을 만들어 나가겠다고 밝혔다.

○ 이를 통해, 계속 교육을 희망하는 성인학습자들의 대학교육 이수 기회를 확대해 나가겠다고 했다.

□ 홍민식 교육부 평생직업교육국장은, 저출산 고령화 사회를 맞아 학령기 학생은 감소하는 반면 성인학습자의 대학교육 수요는 증가하므로 대학들이 평생교육에 보다 관심을 갖는 것이 필요하며,

○ 정부 역시 성인학습자 친화적으로 학사구조를 개편‧운영하는 대학의 노력을 적극 지원하겠다고 말했다.

○ 또한, 올해 평생교육 단과대학 지원사업에 선정된 10개 대학이 오는 9월부터 진행하는 학생모집에, 많은 성인학습자들이 관심을 갖고 참여할 것을 당부했다. 

[공고]평생교육단과대학 지원사업 신규 선정 공고(2016.1.18).hwp

(별첨1)선취업 후진학 활성화를 위한 평생교육 단과대학 지원사업 기본계획(2015.12).pdf

(별첨2)사업계획서 양식(수정).hwp

(별첨3) 사전신청서 양식(수정).hwp