[아문법] 광주 아시아문화중심도시·국립아시아문화전당 사업에 들어간 비용은?

‘아시아문화중심도시’는 아시아 각국과의 문화교류를 통한 그 연구·창조·교육·산업화 활동으로 국가세금의 특례지원이 이루어진 곳이다. ‘국립아시아문화전당’은 2006.9.27. 제정된 ‘아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법(아문법)’을 근거로 문화체육관광부 산하 시설로 설립되었다. 이 ‘아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법(아문법)’은 2026.12.31까지만 적용되는 한시법이다. 

광주 ‘국립아시아문화전당(ACC)’은 아시아 문화 예술 연구, 콘텐츠 창작과 제작, 전시·공연·아카이브·유통이 이뤄지는 종합문화복합시설이다. ‘국립아시아문화전당’ 사업기간은 2004~2014년까지 이루어졌으며, 2008.6.10. 착공해 2014.11 완공, 2015.11.25. 개관했다.

‘국립아시아문화전당’은 연면적 기준으로는 아시아 최대 규모이며, 예술의전당 128,000㎡(38,720평), 국립중앙박물관의 137,290㎡(41,518평)보다 넓다. ‘국립아시아문화전당’은 단군 이래 문화 분야 최대 국책 사업이란 수식어가 붙었을 정도의 규모와 예산지원이 이루어졌다.

▲ 국립아시아문화전당 배치도

이 사업이 시작된 계기는 노무현 대선 후보에 의해 촉발되었다. 2002. 12월 당시 노무현 후보는 광주 유세에서 ‘충청권은 행정 수도, 부산은 해양 수도, 광주는 문화 수도를 만들겠다’고 공약했다. 이 ‘광주 문화수도 육성’ 공약은 2003.9.18. 노무현 정부의 ‘아시아문화중심도시 광주’ 조성 기본계획안 발표에 따라 구체화 되었다.

이 기본계획안은, 2010년까지 5000억 원 이상을 투입해 광주에 ‘국립아시아문화전당’을 건립하는 것이었고, 또 문화지구·특구 지정과 문화 환경 조성에 1조원, 특급관광호텔 및 주거시설에 5000억 원 등 2023년까지 2조원을 투자한다는 것이었다. 이 가운데 1조원은 국비로, 5000억 원은 지방비로, 5000억 원은 민자 유치로 충당할 계획이라고 당시 노무현 정부는 밝혔다.

2004~2026년까지 광주 아시아문화중심도시사업 등에 투입되는 총 비용은 5조 2912억 원 수준이다. [자료 2007.10 아시아문화중심도시 조성 종합계획]

그 내역은 국립아시아문화전당 건립·운영 1조 9천억원, 문화적 도시환경 조성 2조 1천억 원, 예술진흥 및 문화･관광산업 육성 8천억 원, 문화교류도시 역량 강화 5천억 원이다.

이 5조 2,912억 원의 재원 마련은 국비 2조 7,679억 원(52.3%), 지방비 7,896억 원(14.9%), 민자 1조 7,337억 원(32.8%)이다.

광주 아시아문화중심도시 7대 문화권

❶ 문화전당권 [국립아시아문화전당 주변]

❷ 아시아문화교류권 [사직공원, 양림동, 광주공원 일대]

❸ 아시아신과학권 [광산구 비아동 일대]

❹ 아시아전승문화권 [대촌, 칠석동, 효천역세권]

❺ 문화경관생태환경보존권 [무등산·광주호 및 영산강·황룡강 일대]

❻ 교육문화권 [마륵동 공군탄약고 부지]

❼ 시각미디어문화권 [북구 중외공원일대]

❶ 문화전당권 [국립아시아문화전당 주변]

문화전당과 밀접한 연계 속에 도시의 문화에너지가 지속적으로 순환·축적·재생산되는 발아(發芽)지점

- 5·18광장, 충장로, 금남로, 예술의 거리, 대인시장, 서석로 등 구도심

❷ 아시아문화교류권 [사직공원, 양림동, 광주공원 일대]

아시아의 다양한 문화가 일상적으로 집적·교류·생산·판매·유통되는 공간

- 근대역사의 대표적 수용지

- 개화기 선교사 건축, 전통가옥 등 문화유산 풍부

❸ 아시아신과학권 [광산구 비아동 일대]

아시아가 지니는 다양한 가치를 과학적으로 연구·발굴하여 실용적으로 활용하는 방안을 모색하는 공간

- 과학기술원, 첨단과학단지 등 인근 산·학·연 연결망 구축 용이

❹ 아시아전승문화권 [대촌, 칠석동, 효천역세권]

아시아의 사고방식·행위양식과 놀이 문화의 가치체계·원리를 계승하며 재미와 가치, 경제적 수익의 추구를 통해 현재화하는 공간

- 5·18광장, 충장로, 금남로, 예술의 거리, 대인시장, 서석로 등 구도심

❺ 문화경관생태환경보존권 [무등산·광주호 및 영산강·황룡강 일대]

생태적으로 건강한 자연환경을 유지하고 자연과의 소통 및 체험관광을 통해 지속 가능한 삶을 추구하는 공간

- 생태·환경 보전 지역 

❻ 교육문화권 [마륵동 공군탄약고 부지]

교육문화의 가치와 철학을 집중 투여하고 실현하고 일상 활동에서도 교육문화가 스며드는 공간

- 각 구별 특성화교육과 관련된 장소 연계

❼ 시각미디어문화권 [북구 중외공원일대]

첨단 미디어기술로 시민들이 자기표현·개발·리모델링의 기회를 찾을 수 있는 상호 소통형 미디어 문화공간

- 광주비엔날레 전시관, 중외공원, 국립광주박물관, 민속박물관 등 문화시설 밀집

￭ 2004~2016년까지 ‘아시아문화중심도시’ 조성과 ‘아시아문화전당’ 건립 총 예산액은 1조 2,670억 9,700만원이고, 2004~2016년까지 ‘아시아문화중심도시’ 조성과 ‘아시아문화전당’ 건립 총 집행비용은 1조 1,275억 700만원이다.

￭ 2004~2016년까지 광주 ‘아시아문화중심도시’ 조성에 들어간 총 집행비용은 3,673억 6백만 원이고, 2004~2016년까지 광주 ‘국립아시아문화전당’ 건립 등에 들어간 총 집행비용은 7,601억 9,200만 원이다.