서울시 선거관리위원회는 여론조사기관인 리서치뷰가 지난 21일 발표한 4·29 서울 관악을 보궐선거 여론조사 결과에 대해 "공직선거법상 선거 여론조사 기준을 위반한 혐의가 있다"고 결론내렸다. 리서치뷰가 조사에서 과거 총선과 대선 투표율로 '가중치'를 부여하는 방식을 쓴 것은 조사기관의 의지에 따라 조사결과를 심각하게 왜곡시킬 수 있다고 판정한 것이다.
특히 신뢰를 목숨으로 여겨야 할 여론조사기관이 기묘한 조사방식으로 특정 후보를 지지코자 한 배경을 철저히 조사해야 한다.
리서치뷰는 새정치민주연합과의 특수한 인연 때문에 각종 선거 때마다 일관되게 새정치민주연합 후보에게 유리한 조사결과만을 내놓았다는 의혹을 받고 있다. 여론조작 혐의를 이번 조사에 한정시키지 말고 넓혀야 하는 이유이다.
수사기관은 특정 여론조사기관이 특정 정당, 특정 후보에게 유리한 방향으로 여론을 조작한 배경이 무엇인지, 언제부터 이런 여론조작을 감행했는지 등을 조사해 진상을 밝혀야 할 것이다. 이참에 여론조사를 빙자한 여론조작 행태를 선거판에서 뿌리 뽑아야 한다.
여론조사기관 리서치뷰가 서울 관악을 보궐선거에서 새정치민주연합 정태호 후보가 1위라고 발표한 여론조사는 선거법 위반이라고 서울시 선관위가 27일 발표했다.
리서치뷰는 지난 21일 정 후보 36.7%, 새누리당 오신환 후보 36.5%, 무소속 정동영 후보 15.8%라는 조사결과를 발표했고, 즉각 오 후보 측은 “조사방식에 문제가 많다”며 선관위에 이의신청을 제기했다.
이에대해 서울시 선관위 산하 선거여론조사공정심의위는 “가중치 보정 방법으로 제18대 대선 득표율 및 제18대 총선 투표율로 가중치를 반복비례 적용한 방식은 조사기관의 의지에 따라 조사결과를 심각하게 왜곡시킬 수 있는 방법”이라며 “이는 공직선거법 108조 및 선거여론조사기준 4조를 위한한 혐의가 있다”고 결정했다. 선거여론조사공정심의위가 선거법 위반으로 결정한 여론조사 결과는 공표ㆍ보도가 금지된다.
새누리당 정준길 수석부대변인은 “일부 몰지각한 여론조사 기관들이 선거컨설팅 회사를 겸업하며 특정 후보를 유리하게 하는 이른바 ‘떳다방식 여론조사’로 민심을 호도해 왔다. 이들은 선거판에서 영원히 퇴출돼야 마땅하다”며 “리서치뷰의 여론조작이 확인된 이상 서울시 선관위는 검찰에 즉시 고발조치해야 한다”고 밝혔다.
국민모임 창당준비위원회도 대변인 논평에서 “리서치뷰 대표는 정태호 후보와 노무현 정부에서 같은 시기에 청와대 행정관을 했던 사람”이라며 “사전투표를 앞두고 한 번도 1위를 한 적이 없는 정 후보가 유독 리서치뷰 여론조사에서만 1위로 나타난 것은 의혹”이라고 주장했다.
이에 대해 정태호 후보 측은 “선관위가 제시한 공문 어디를 들여다봐도 선거법을 위반했다는 말은 명시돼 있지 않다. 다만 문제가 있는 여론조사를 인용할 수 없다고만 돼 있다”고 주장했다. 또 정태호 후보측은 정동영 후보측이 선거법 위반 문제를 집중적으로 제기하고 있는 것과 관련해 “정동영 후보가 존재감이 없어지는 것을 두려워한 나머지 네거티브 선거전략의 유혹을 이겨내지 못하고 선거판을 혼탁하게 만들고 있다”고 비난했다.
4·29 재·보궐선거가 이틀 앞으로 다가온 가운데 여론조사 결과를 놓고 공정성 시비가 일고 있다.
서울시 선관위 산하 선거여론조사 공정심의위원회는 여론조사기관 리서치뷰가 서울 관악을 보궐선거에서 새정치민주연합 정태호 후보가 1위라고 발표한 여론조사 결과에 대해 선거법 위반 혐의가 있다고 27일 밝혔다.
리서치뷰는 앞서 지난 17~20일 서울 관악을에 거주하는 만 19세 이상 남녀 431명을 대상으로 여론조사를 벌인 결과, 새정치연합 정태호 후보가 36.7%, 새누리당 오신환 후보 36.5%, 무소속 정동영 후보 15.8%라는 조사 결과를 발표했다. 30대의 정동영 후보 지지율은 0.9%에 불과했다. 61.9%를 기록한 정태호 후보와 격차가 컸다. 이에 정동영 후보 측은 선관위에 조사 방식에 대한 이의를 신청하는 등 정동영 후보측과 오신환 후보 측은 즉각 반발했다.
이에 대해 공정심의위는 “가중치 보정 방법으로 제18대 대선 득표율 및 제18대 총선 투표율로 가중치를 반복비례 적용한 방식은 조사기관의 의지에 따라 조사결과를 심각하게 왜곡시킬 수 있는 방법을 적용한 것”이라며 “이는 공직선거법제108조 및 선거여론조사기준제4조의 위반한 혐의가 있다”고 밝혔다.
여론조사 전문가들은 리서치뷰의 여론조사 방식에 문제가 상당하다고 지적했다. 한 전문가는 “여론조사에서 가중치를 줄 때는 보통 성·연령·지역 같은 명확하게 드러나는 것으로만 가중치를 준다”면서 “리서치뷰의 가중치 보정 방법은 새정치연합 지지자의 수를 실제보다 늘려주는 효과가 있다”고 지적했다. 또 “리서치뷰의 조사 방법은 상당히 문제가 심각하다”며 “의도한 것이라면 매우 나쁜 행위이고, 의도하지 않았다면 무지막지한 실수”라고 말했다.
4.29 재보선 관악을에 출마한 무소속 정동영 후보(왼쪽부터), 새누리당 오신환 후보, 새정치민주연합 정태호 후보가 지난 20일 관악구청 대강당에서 열린 제35회 장애인의 날 기념행사에서 손을 잡고 있다.
새누리당 정준길 수석부대변인은 “그동안 일부 몰지각한 여론조사 기관들이 선거 컨설팅 회사를 겸업하며 특정 후보를 유리하게 하는 이른바 ‘떴다방식 여론조사’로 민심을 호도해 왔다. 이들은 선거판에서 영원히 퇴출돼야 마땅하다”며 “리서치뷰의 여론조작이 확인된 이상 서울시 선관위는 검찰에 즉시 고발 조치해야 한다”고 말했다. 또 “검찰은 리서치뷰가 정태호 후보에게 일방적으로 유리한 방향으로 여론을 조작한 데 대해 배후가 있는지 여부, 리서치뷰가 실시한 다른 재보궐선거 지역의 여론조사에서도 여론조작이 있었는지 여부 등을 철저히 조사해 밝혀야 할 것”이라고 밝혔다.
앞서 새누리당 오신환 후보 측은 리서치뷰 여론조사의 표본 수가 431명에 불과하고, 20대와 30대 표본이 각각 30여명에 불과하다는 점을 근거로 “여론조작에 가까운 중대한 하자가 발견됐다”고 지적했다. 또 “이런 결과가 과연 상식에 부합하는 결과인지 묻지 않을 수 없다. 이름도 없는 군소후보도 아니고 대통령 후보까지 지낸 정동영 후보가 30대에서 0.9%를 기록한 것이 과연 객관적인 조선 결과일까”라고 의문을 제시했었다.
국민모임 창당준비위원회 오민애 공동대변인도 이날 성명을 통해 “리서치뷰 대표가 정태호 후보와 같은 시기에 청와대 행정관 출신이라는 점을 지적하지 않을 수 없다”며 “사전투표를 앞두고 그동안 여러 차례 다른 여론조사에서는 한 번도 1위를 한 적이 없는 정태호 후보가 유독 리서치뷰 여론조사에서만 1위로 나타나 신뢰성에 의혹이 제기됐다”고 밝혔다. 정동영 후보 대변인인 임종인 전 의원은 “여론조사 기관이 여론을 왜곡·조작하고 후보들은 이를 선거에 활용하는 선거 풍토가 이번 선관위 결정으로 근절되길 바란다”고 말했다.
정동영 후보 측은 이날 리서치뷰를 공직선거법 위반 혐의로 서울 금천경찰서에 고발하기도 했다. 정동영 후보 측 임종인 대변인은 "문제는 지금까지 이 위법한 여론조사가 선거에 이미 영향을 미쳤다는 것"이라며 "정태호 후보는 위법한 여론조사를 활용해 민심을 왜곡한 사태에 어떤 식으로든 책임을 져야 할 것"이라고 주장했다.
이에 대해 정태호 후보 측도 정동영 후보를 허위사실유포 혐의로 선관위에 고발했다. 해당 여론조사는 캠프에서 의뢰한 적 없이 해당 기관에서 임의로 자체 조사한 것일 뿐이며 현수막 또한 언론에 보도된 내용에 따라 걸었다는 것이다. 정태호 후보 측 김형기 공보특보는 "정태호 후보 측은 적법한 절차에 따라 현수막을 내걸었고, 선거전략 차원에서 어제 공약이 적시된 현수막으로 교체한 것"이라고 했다.
앞서 오 후보 측도 리서치뷰 안일원 대표가 노무현 정부 시절 행정관을 역임했다는 사실을 지적하며 강력 반발했었다. 안 대표는 노무현 정부에서 청와대 행정관으로 일하다가 2003년 9월 구설에 올라 사표를 냈었다.
안 대표의 리서치뷰는 그동안 야당 편향적인 여론조사로 수 차례 도마에 올랐었다. 지난 2012년 12월 19일 대선 투표 종료 직후에는 인터넷 매체인 오마이뉴스와 함께 발표한 예측 조사에서 ‘문재인 50.4%, 당선 확실’이란 제하의 조사를 발표했었다. 당시 지상파 3사 출구 조사와 달랐던 이 조사에 대해 일각에선 “여론조사 회사 대표가 노무현 정부의 청와대 행정관 출신이기 때문”이란 말이 나오기도 했지만, 개표 결과가 곧 나올 시점에 일부러 틀린 조사를 발표할 리 없기 때문에 ‘단순 역량 부족’ 정도로 치부됐었다.
<리서치뷰> 안일원 대표 “문재인 과반득표로 박근혜에 이길 것”
“무응답층 이동 문재인 박근혜의 2배...40대 여성 박34.5% 문59.5% 구도”
2012.12.18
여론조사전문기관 <리서치뷰>의 안일원 대표는 <리서치뷰>의 자체 여론조사의 분석을 통해 문재인 민주통합당 대선후보가 새누리당 박근혜 후보에게 100만표 이상의 격차로 “과반 득표로 대통령 당선자가 탄생할 가능성”이 있다는 의견을 내놓았다.
안 대표가 이러한 전망을 한 핵심 근거는 야권지지층의 ‘숨은 표’의 존재가 있다는 근거로 무응답층을 추적 조사한 결과 문재인 후보 쪽으로의 지지 쏠림 현상과 40대 여성유권자에 대한 4.11총선 조사 이후 지지흐름 분석을 통해 ‘박근혜 34.5%, 문재인 59.5%’구도로 문 후보가 크게 앞선 것을 들었다.
안 대표는 18일 보도된 <시사인>에 기고한 글에서 “무응답층을 추적 조사한 결과 문재인 후보 쪽으로 2배 이상 더 많이 이동했다. 이를 미루어 볼 때 이번 대선은 예상보다 큰 표차가 나며 당선자가 과반 득표를 할 것으로 보인다”고 밝혔다.
그는 기고문에서 “(리서치뷰와 오마이뉴스가 12월12일 실시한 RDD 휴대전화 조사서) ‘박근혜 48.5%, 문재인 46.9%’로 박 후보가 오차범위 내(1.6%포인트)에서 앞서는 접전을 펼치며 블라인드로 들어갔다”며 “그러나 이번 대선 투표율 증가를 감안해 2010년 제5회 동시지방선거 투표자 수 비율을 적용할 경우 ‘박근혜 47.5%, 문재인 47.9%’로 오히려 문 후보가 오차범위 내인 0.4%포인트 앞섰다”고 말했다.
그러면서 안 대표는 올 대선에 대해 “10년 전인 2002년 대선과 비교해 40대 이하(70.7%→60.0%) 유권자는 10%포인트 이상 줄어든 반면, 50대 이상(29.3%→40.0%) 유권자는 저출산·고령화 영향으로 급증했다”며 “3일 앞으로 다가온 이번 대선의 최대 변수는 세대별 투표율”이라고 진단했다.
이어 그는 올 대선 투표율 전망과 관련해 “중앙선관위가 실시한 유권자 의식조사에서 ‘반드시 투표할 것’이라는 적극 투표층은 79.9%로 나타났다. 12월 리서치뷰 일간조사에서도 적극 투표층은 계속 80%를 상회했다”며 “이명박 정부 5년을 경험한 유권자들의 심판 정서가 매우 높은 점을 감안할 때 이번 대선 투표율은 2002년 대선 투표율(70.8%)에 근접하거나 넘어설 가능성이 매우 높아 보인다”고 내다봤다.
안 대표는 또 공표 마지막 시점에 나온 여론조사 해석과 관련해 “(저는) 안철수 후보 사퇴 이후 여론조사에 잡히지 않는 ‘침묵하는 표심’에 주목했다”며 “여권 성향 지지자들은 각종 선거에서 여론조사 효과를 톡톡히 경험했던 반면, 야권 지지층은 여론조사에 대한 불신이 매우 높아 응답을 회피하는 경향이 높다”고 말했다.
이어 그는 “문재인 후보가 강세를 보이는 ‘블루칼라’ ‘학생’ 계층은 박근혜 후보가 강세를 보여온 ‘농축수산업’ ‘자영업’ ‘전업주부’ ‘무직’ 계층에 비해 여론조사에 응답할 기회조차 부족하다”고 말했다.
그러면서 “필자는 그런 점에 주목하고 안철수 후보가 사퇴한 직후인 11월24일부터 30일까지의 리서치뷰 휴대전화 조사 응답자 중 박근혜·문재인 후보 지지자 각 4249명과 무응답자 368명 등 총 8866명을 대상으로 12월7일 추적조사를 실시했다”며 “조사결과 응답률과 결집도는 박근혜 후보 지지층이 문재인 후보 지지층보다 오차범위 안에서 조금 더 높았지만, 무응답층 표심은 박근혜 후보(16.0%)에 비해 문재인 후보(37.0%)에게 2배 이상 더 많이 이동한 것으로 나타났다”고 말했다.
다음으로 그는 전체 유권자의 22%로 가장 높은 비중을 차지하는 40대 표심과 관련해 “지난 4월 총선 전후에 실시했던 휴대전화 조사 응답자 중 40대 여성(472명)에 대한 추적조사를 12월9일 실시한 결과 ‘박근혜 34.5%, 문재인 59.5%’구도로 문 후보가 오차범위를 벗어난 25%포인트나 앞서는 것으로 나타났다”고 말했다.
이어 그는 “앞서 언급한 무응답층 추적조사에서도 박 후보보다 문 후보로 이동한 표심이 훨씬 더 많다는 것과 40대 여성 추적조사 역시 최근 여론조사 결과와 매우 상이한 것을 토대로 필자는 안 전 후보의 선거 지원활동이 지연되면서 야권 성향 유권자들의 일부가 여론조사에 아예 응답을 회피한다”고 결론냈다.
그러면서 “필자의 추측이 맞아떨어질 경우 이번 대선은 박빙이 아닌 양자 대결로 치러진 역대 대선 최대 표차였던 1971년 제7대 대선(공화당 박정희 634만2828표 대 신민당 김대중 539만5900표)의 94만7000여 표를 뛰어넘는 100만 표 이상의 격차로 판가름 날 것”이라며 “과반 득표로 대통령 당선자가 탄생할 가능성도 배제할 수 없다”고 내다봤다.
160430~0501 전국 ARS(RDD) 휴대전화 정례조사 통계표 리서치뷰(제출용).pdf
160503 보도자료(2보) 대통령호감도 노무현(39.2%) 독주,박대통령 잘함(26.1%), 정당지지도 더민주(28.6%) 선두 리서치뷰.hwp
