검찰청법 일부개정법률안

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(박지원의원 대표발의)

의 안 번 호	16542		발의연월일 : 2018. 11. 14. 발 의 자 : 박지원ㆍ김광수ㆍ김종회 박선숙ㆍ박주현ㆍ유성엽 윤영일ㆍ이동섭ㆍ이용주 조배숙ㆍ장병완ㆍ장정숙 정동영ㆍ정인화ㆍ최경환(평) 황주홍 의원(16인)

제안이유

현행법은 범죄수사 및 수사의 지휘․감독을 검사의 직무로 규정하고 있고, 사법경찰관리가 부당한 직무집행을 할 경우 검사장 등이 수사의 중지 및 교체를 요구할 수 있도록 정하고 있음. 하지만 2018년 6월 21일 경찰과 검찰의 수사권 조정에 관한 정부 합의문이 발표되었으며, 이에 따르면 검사의 경찰에 대한 수사지휘를 폐지하고 경찰과 검찰의 관계를 협력관계로 전환함으로써 수사와 기소절차에서 ‘견제와 균형’의 원리를 통해 권력기관의 권한남용을 억제하겠다는 것임.

따라서 정부 합의문의 취지를 구현하기 위해 검사의 사법경찰관리에 대한 수사지휘를 삭제하고, 검사의 직접수사 범위에 해당하지 않는 마약수사와 관련된 명칭을 삭제하며 양 기관이 상호 협력하는 수평적 관계로 설정됨에 따라 검사장의 교체임용요구를 삭제하는 등 형사소송법 개정 방향에 맞추어 현행법에 있는 관련 규정들을 함께 개정하고자 함.

주요내용

가. 검사의 직무에서 범죄수사에 관한 사법경찰관리 지휘․감독을 삭제하고 형사소송법 일부개정안(제196조의2)에 따라 범죄수사의 범위를 한정함(안 제4조 및 제5조).

나. 검찰청의 직제 중 마약수사와 관련된 명칭을 모두 삭제함(안 제20조제3항, 제26조제4항, 제32조제2항 및 제45조부터 제47조까지).

다. 지방검찰청검사장이 사법경찰관리의 부당한 직무집행에 대해 수사중지를 명하고 그 임용권자에게 교체임용을 요구하도록 하는 규정을 삭제함(제54조 삭제).

참고사항

이 법률안은 박지원의원이 대표발의한 「형사소송법 일부개정법률안」(의안번호 제16543호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.

법률  제        호

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검찰청법 일부개정법률안

검찰청법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제4조제1항제1호 중 “범죄수사”를 “「형사소송법」 제196조의2에 따른 범죄수사”로 하고, 같은 항 제2호를 삭제한다.

제5조 단서 중 “수사에”를 “「형사소송법」 제196조의2에 따른 수사에”로 한다.

제20조제3항 중 “수사사무관·마약수사사무관”을 “수사사무관”으로 한다.

제26조제4항 중 “수사사무관·마약수사사무관”을 “수사사무관”으로 한다.

제32조제2항 중 “검찰사무관, 수사사무관 또는 마약수사사무관으로”를 “검찰사무관 또는 수사사무관으로”로 한다.

제45조 중 “마약수사사무관, 검찰주사, 마약수사주사, 검찰주사보, 마약수사주사보, 검찰서기, 마약수사서기, 검찰서기보, 마약수사서기보”를 “검찰주사, 검찰주사보, 검찰서기, 검찰서기보”로 한다.

제46조제1항 각 호 외의 부분 중 “마약수사주사, 검찰주사보, 마약수사주사보, 검찰서기 및 마약수사서기는”을 “검찰주사보 및 검찰서기는”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “검찰수사서기관, 수사사무관 및 마약수사사무관은”을 “검찰수사서기관 및 수사사무관은”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “검찰서기, 마약수사서기, 검찰서기보 및 마약수사서기보는”을 “검찰서기 및 검찰서기보는”으로, “마약수사사무관, 검찰주사, 마약수사주사, 검찰주사보 또는 마약수사주사보를”을 “검찰주사 또는 검찰주사보를”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “마약수사주사, 검찰주사보, 마약수사주사보, 검찰서기 및 마약수사서기는”을 “검찰주사보 및 검찰서기는”으로 한다.

제47조제1항 각 호 외의 부분 중 “마약수사주사, 검찰주사보, 마약수사주사보, 검찰서기, 마약수사서기, 검찰서기보 또는 마약수사서기보로서”를 “검찰주사보, 검찰서기 또는 검찰서기보로서”로 하고, 같은 항 제1호 중 “검찰주사, 마약수사주사, 검찰주사보 및 마약수사주사보”를 “검찰주사 및 검찰주사보”로 하며, 같은 항 제2호 중 “검찰서기, 마약수사서기, 검찰서기보 및 마약수사서기보: 「형사소송법」 제196조제2항에”를 “검찰서기 및 검찰서기보: 「형사소송법」 제196조제1항에”로 하고, 같은 조 제2항제2호 중 “「형사소송법」 제196조제2항에”를 “「형사소송법」 제196조제1항에”로 한다.

제49조제2항제2호 중 “「형사소송법」 제196조제2항에”를 “「형사소송법」 제196조제1항에”로 한다.

제54조를 삭제한다.

부      칙

이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제4조(검사의 직무) ① 검사는 공익의 대표자로서 다음 각 호의 직무와 권한이 있다.	제4조(검사의 직무) ① --------------------------------------------------------.
1. 범죄수사, 공소의 제기 및 그 유지에 필요한 사항	1. 「형사소송법」 제196조의2에 따른 범죄수사--------------------------------------
2. 범죄수사에 관한 사법경찰관리 지휘·감독	<삭 제>
3. ∼ 6. (생 략)	3. ∼ 6. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제5조(검사의 직무관할) 검사는 법령에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 소속 검찰청의 관할구역에서 직무를 수행한다. 다만, 수사에 필요할 때에는 관할구역이 아닌 곳에서 직무를 수행할 수 있다.	제5조(검사의 직무관할) ---------------------------------------------------------------------------------------------. ------「형사소송법」 제196조의2에 따른 수사에-----------------------------------------------------------.
제20조(직제) ①⋅② (생 략)	제20조(직제) ①⋅② (현행과 같음)
③ 제1항과 제2항의 사무국 및 과에는 각각 사무국장 및 과장을 두고, 사무국장은 고위공무원단에 속하는 일반직공무원으로, 과장은 검찰부이사관·검찰수사서기관·정보통신서기관·검찰사무관·수사사무관·마약수사사무관·전기사무관 또는 통신사무관으로 보한다.	③ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------수사사무관--------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제26조(직제) ① ∼ ③ (생 략)	제26조(직제) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 제1항부터 제3항까지의 사무국 및 과에는 각각 사무국장과 과장을 두고, 사무국장은 고위공무원단에 속하는 일반직공무원·검찰부이사관 또는 검찰수사서기관으로, 과장은 검찰부이사관·검찰수사서기관·정보통신서기관·검찰사무관·수사사무관·마약수사사무관·전기사무관 또는 통신사무관으로 보한다.	④ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------수사사무관--------------------------------------.
⑤ (생 략)	⑤ (현행과 같음)
제32조(검사의 직무대리) ① (생 략)	제32조(검사의 직무대리) ① (현행과 같음)
② 검찰총장은 필요하다고 인정하면 검찰수사서기관, 검찰사무관, 수사사무관 또는 마약수사사무관으로 하여금 지방검찰청 또는 지청 검사의 직무를 대리하게 할 수 있다.	② -----------------------------------------------검찰사무관 또는 수사사무관으로--------------------------------------------------------------.
③⋅④ (생 략)	③⋅④ (현행과 같음)
제45조(검찰청 직원) 검찰청에는 고위공무원단에 속하는 일반직공무원, 검찰부이사관, 검찰수사서기관, 검찰사무관, 수사사무관, 마약수사사무관, 검찰주사, 마약수사주사, 검찰주사보, 마약수사주사보, 검찰서기, 마약수사서기, 검찰서기보, 마약수사서기보 및 별정직공무원을 둔다.	제45조(검찰청 직원) -----------------------------------------------------------------------------------------------------검찰주사, 검찰주사보, 검찰서기, 검찰서기보----------------------.
제46조(검찰수사서기관 등의 직무) ① 검찰수사서기관, 검찰사무관, 검찰주사, 마약수사주사, 검찰주사보, 마약수사주사보, 검찰서기 및 마약수사서기는 다음 각 호의 사무에 종사한다.	제46조(검찰수사서기관 등의 직무) ① ------------------------------------검찰주사보 및 검찰서기는-----------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
② 검찰수사서기관, 수사사무관 및 마약수사사무관은 검사를 보좌하며 그 지휘를 받아 범죄수사를 한다.	② 검찰수사서기관 및 수사사무관은-----------------------------------------------.
③ 검찰서기, 마약수사서기, 검찰서기보 및 마약수사서기보는 검찰수사서기관, 검찰사무관, 수사사무관, 마약수사사무관, 검찰주사, 마약수사주사, 검찰주사보 또는 마약수사주사보를 보좌한다.	③ 검찰서기 및 검찰서기보는-----------------------------------------검찰주사 또는 검찰주사보를---------.
④ 검찰수사서기관, 검찰사무관, 검찰주사, 마약수사주사, 검찰주사보, 마약수사주사보, 검찰서기 및 마약수사서기는 수사에 관한 조서 작성에 관하여 검사의 의견이 자기의 의견과 다른 경우에는 조서의 끝 부분에 그 취지를 적을 수 있다.	④ --------------------------------------검찰주사보 및 검찰서기는-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제47조(사법경찰관리로서의 직무수행) ① 검찰주사, 마약수사주사, 검찰주사보, 마약수사주사보, 검찰서기, 마약수사서기, 검찰서기보 또는 마약수사서기보로서 검찰총장 또는 각급 검찰청 검사장의 지명을 받은 사람은 소속 검찰청 또는 지청에서 접수한 사건에 관하여 다음 각 호의 구분에 따른 직무를 수행한다.	제47조(사법경찰관리로서의 직무수행) ① ----------검찰주사보, 검찰서기 또는 검찰서기보로서----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 검찰주사, 마약수사주사, 검찰주사보 및 마약수사주사보: 「형사소송법」 제196조제1항에 따른 사법경찰관의 직무	1. 검찰주사 및 검찰주사보-----------------------------------------------------
2. 검찰서기, 마약수사서기, 검찰서기보 및 마약수사서기보: 「형사소송법」 제196조제2항에 따른 사법경찰리의 직무	2. 검찰서기 및 검찰서기보: 「형사소송법」 제196조제1항에-----------------------
② 별정직공무원으로서 검찰총장 또는 각급 검찰청 검사장의 지명을 받은 공무원은 다음 각 호의 구분에 따른 직무를 수행한다.	② -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 8급 상당 및 9급 상당 공무원: 「형사소송법」 제196조제2항에 따른 사법경찰리의 직무	2. ------------------------------「형사소송법」 제196조제1항에-----------------------
제49조(통역공무원 및 기술공무원) ① (생 략)	제49조(통역공무원 및 기술공무원) ① (현행과 같음)
② 제1항의 공무원은 상사의 명을 받아 번역·통역 또는 기술에 관한 사무에 종사한다. 다만, 전산사무관, 방송통신사무관, 전산주사, 방송통신주사, 전산주사보, 방송통신주사보, 전산서기, 방송통신서기, 전산서기보, 방송통신서기보로서 검찰총장 또는 각급 검찰청 검사장의 지명을 받은 사람은 소속 검찰청 또는 지청에서 접수한 사건에 관하여 다음 각 호의 구분에 따른 직무를 수행한다.	② ----------------------------------------------------------------------------.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 전산서기, 방송통신서기, 전산서기보, 방송통신서기보: 「형사소송법」 제196조제2항에 따른 사법경찰리의 직무	2. ----------------------------------------------------「형사소송법」 제196조제1항에-----------------------
제54조(교체임용의 요구) ① 서장이 아닌 경정 이하의 사법경찰관리가 직무 집행과 관련하여 부당한 행위를 하는 경우 지방검찰청 검사장은 해당 사건의 수사 중지를 명하고, 임용권자에게 그 사법경찰관리의 교체임용을 요구할 수 있다. ② 제1항의 요구를 받은 임용권자는 정당한 사유가 없으면 교체임용을 하여야 한다.	<삭 제>
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